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国土部向高地价亮剑 严控向大套型住房供地

半岛晨报  2010-03-23 11:55

昨日,国土资源部在北京召开了全系统的视频会议,部署加强房地产用地供应和监管工作。副部长贠小苏出席并讲话。会议在各省(区、市)、各副省级城市、新疆生产建设兵团、各派驻地方的国家土地督察局和所有具备视频条件的市(县)国土资源部门设立了分会场。

供地总量

今年要明确并适当增加供地总量

贠小苏在会议上说,各地要切实做好以住房为主的房地产供地计划。要明确并适当增加总量,要按照制定的2010-2012年住房建设规划或提供城市居民住房调查统计情况为基础,进一步明确年度房地产用地供应总量。在今年土地利用计划下达后,统筹新增和存量,以前五年平均年均供地量并适当增加。

供地计划

4月上旬公布各地住房用地供应计划

贠小苏说,房价上涨过快、过高和商品住房空置率高的城市,要严格控制向大套型住房建设供地。各地务必把保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地不得低于住房建设用地供应总量的70%的供地要求,分解落实到拟供宗地。

要重视计划实施,一方面及时确定年度计划中拟供应的地块,另一方面主动协调相关部门,尽快细化落实土地开发建设所需各项前提条件,使已确定的地块能够按计划上市供应。住房供地计划和供地时序要通过部门户网站中国土地市场网页及当地土地有形市场和主要媒体上公开,接受社会监督,有利于社会各界形成稳定预期,促进理性消费和决策。各地在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前,不得出让住房用地。国土资源部将于4月上旬向社会公布各地住房及保障性住房用地供应计划。各派驻地方的国家土地督察局将加大计划落实情况的检查监管力度。

保障住房

将300万套保障房纳入今年供地计划

贠小苏要求,各地确保保障性住房用地供应,必须做到“应保尽保”。要将300万套保障性住房确保纳入今年供地计划,并从有利于群众生活工作角度,优先选择落实到具体地块。要主动联系协调,根据建设计划和资金落实情况,及时明确供地时间和政策。要在划拨决定书中严格限定保障房套数和套型面积,严格规定开竣工时间和违约处罚条款,确保按时交房。要在土地供应环节进一步加强配建保障性住房的管理,确保商品房建设项目中配建保障性住房的相关政策不被挪用走偏。今年各地要加大对改变保障性住房用地性质的违规行为的查处力度,发现一起、查处一起,落实责任,坚决查处到位。

工程进度

房地产开发“磨洋工”将按季度公示

贠小苏说,从今年起,国土资源部将每季度向社会公布未按出让合同和划拨决定书约定时间开、竣工的宗地信息,对信息上线和实地核查不落实的,将通报挂牌,督促整改查处。国土资源部将加强与工商、税务、证监会等有关部门协调,抓紧研究解决变相炒地和上市房地产公司土地监管问题,主动加强土地供应调控政策与住房销售政策、银行信贷政策的衔接配套,更好地形成政策合力,遏制投资投机行为和抑制房价、地价的过快上涨。

贠小苏说,要坚持和健全信息公开制度,建立从土地供应计划到竣工验收和违法违规用地查处信息的全程公开,切实解决信息不对称和引导不力等问题,为社会舆论监督土地供应、土地开发利用以及国土资源部门落实国家宏观调控政策情况和地方国土部门执行国家土地管理法律法规情况,提供渠道,打造平台,推进阳光行政。各地要根据市场发展态势,针对当地土地市场运行中的热点、难点问题,加强宣传工作的主动性和敏感性,主动回应社会,正确引导市场预期。

专项整治

用5个月时间严查囤地炒地

会上贠小苏就开展房地产用地专项整治工作进行了全面部署,要求各地从今年3月开始到7月底,用5个月时间,全面开展严格依法清理查处房地产开发中闲置土地、囤地炒地、向别墅供地等各种违法违规用地的专项整治行动。

各地要迅速行动,在全社会形成强大声势和压力,坚决查处囤地、炒地、向别墅供地的违法违规行为,坚决查处纠正闲置土地处置不落实问题,切实维护和规范房地产市场运行秩序。省级国土资源管理部门一把手要负总责,亲自抓,要及时向政府汇报,在当地政府统一协调下,严格落实共同责任,加大宣传和工作力度。

完善制度

开展完善土地招拍挂制度试点

贠小苏还要求,各省级国土资源管理厅(局)要认真研究,在房价上涨较快的一线城市和部分二、三线城市,选择以自住性、中小套型商品房建设用地地块为重点,积极开展试点,探索坚持和完善招拍挂制度、有效控制房价地价的政策和措施。据新华社3月22日电

■新闻背景

本月“地王”大事记

3月15日

北京土地市场先后诞生三个“地王”,并分别创下52.4亿元总价纪录,以及2.75万元/平方米和3万元/平方米的楼面地价纪录。

也就在同一天,北京市统计局发布统计数据显示,1至2月,北京四环住宅期房均价已从去年四季度的每平方米25907元攀升至31220元,涨幅高达20.5%;六环外期房均价则从9855元升至10409元,涨幅5.6%,这也是六环外房价首次突破万元大关。

上演地价、房价“疯狂”的不仅仅是北京。连二线城市石家庄,也在3月15日当天,不仅成功出让10块国有建设用地使用权,还再次爆出735万元/亩的新地王。

3月18日

下午国务院国资委召开的新闻发布会上,国资委新闻发言人宣布,除16家以房地产为主业的中央企业外,还有78家不以房地产为主业的中央企业开展了房地产业务,按照国资委要求,这些企业正在加快进行调整重组,在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务。

3月19日

国资委主任李荣融19日召集了16家以房地产为主业、78家非房地产为主业的中央企业负责人参加会议。李荣融在会议上要求不以房地产为主业的78家中央企业,加快结构调整步伐,15个工作日内制订有序退出的方案。

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