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又见"微调救市"又要"夭折"各城前仆后继为哪般?

半岛晨报  作者:白炎  2012-05-10 08:31

[摘要] 龙年伊始,芜湖打响了救市第一枪。不过,尽管以鼓励“刚需”自辩,芜湖楼市“新政”仍扛不住各方压力,宣布三天后即叫停。事实上,从去年年底开始,地方政府救市之声不绝于耳。去年10月,广东佛山放松版“限购令”经历“一日游”的窘境。去年11月,成都一度放松限购政策,将限购范围从家庭为单位放松至以个人为单位,经

龙年伊始,芜湖打响了救市枪。不过,尽管以鼓励“刚需”自辩,芜湖楼市“新政”仍扛不住各方压力,宣布三天后即叫停。事实上,从去年年底开始,地方政府救市之声不绝于耳。去年10月,广东佛山放松版“限购令”经历“一日游”的窘境。去年11月,成都一度放松限购政策,将限购范围从家庭为单位放松至以个人为单位,经媒体披露后,这一政策口子随后又被收紧。也是在去年11月,重庆市财政局出台政策,在重庆主城区购买住房可实行购房退税,而这一政策随后也被紧急叫停。

当大家逐渐淡忘“救市”时,5月7日,扬州市财政局、市房管局联合出台通知,对个人购买成品住房进行奖励。此通知将从今年7月1日起执行,执行期暂定一年。据了解,扬州对个人新购买的成品住房,建筑面积在90平方米及以下的,对购房人给予所购房屋合同价款6‰的奖励;对90平方米以上、120平方米以下的,给予所购房屋合同价款5‰的奖励;对120平方米及以上、144平方米以下的,给予所购房屋合同价款4‰的奖励。

此通知一出立即引起业内热议,“救市”、“扬州领导又在玩火”、“扶持成品住房”、“救国救市”等评论声不绝于耳。就在该通知刚发布不久,扬州市房管局网站已删除相关通知。针对此,很多人开始猜测,扬州新政会否与芜湖新政一样将遭遇“夭折”?难道扬州新政也是一个短命新政?“与芜湖新政相比,扬州的政策更具有针对性,影响力也相对有限。所以不能单从删除通知就判定政策取消。”安徽建筑工程学院房地产研究所所长李国昌表示,“但不排除到7月份真正实施的时候,鼓励政策可能会有所打折。”

地方政府之所以前仆后继地挑战中央调控政策,根源还是在于巨大的财政压力。但大多“救市”都“夭折”的原因也是显而易见的。首先,与中央房地产调控思路严重背离,当前时机过于敏感,容易导致市场预期混乱。在房价畸高状态下,在民众越来越难以承受高房价所带来的压力之际,中央从2010年四月起开启了新一轮史上最严的房地产调控,至今,陆续出台了诸多旨在打击投机、抑制投资、引导消费的调控政策。直至今天,中央还三令五申提出要巩固房地产调控成果,促进房价合理回归。而各地出台的“救市”政策大多与中央调控不同步。其次,盲目“救市”不利于巩固房地产调控成果,新政对于刚需的界定模糊,实际执行中具体尺度难把握。此时出台免契税、发放购房补贴、购房入户等政策,必将令那些原本观望的民众再度入市,从而一方面令市场需求增加而导致房价止跌甚至重新上涨。再来,政策力度过大救市痕迹较为明显。在当前房地产调控的关键时期,利益驱动下,部分地方政府开始蠢蠢欲动起来,此类政策若能得以顺利实施,必将引来各地仿效,并且,各种版本的救市政策将不断推出。最后,放任地方政府“救市”,开发商会再度死扛房价,民众不得已再度投身购房大军,倾尽几代人心血为畸高房价埋单,中国的房地产调控将再度沦为“空调”。

业内人士表示,整体来看,与2011年年底佛山、成都修改限购条款不同,扬州本次出台的政策并不违背调控的基调。鼓励政策中,针对的房屋也属于普通住房的范畴,国家的大政方针是鼓励刚需自住、抑制投资投机的,两者不相违背,也体现了政策保护刚性需求的特点。到底扬州会不会成为芜湖第二,等到7月1日见分晓吧。

 

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