[摘要] 我国城乡养老保险有望实现衔接转换。近日，人社部就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》规定参加职保缴费年限满15年（含依据有关规定延长缴费年限）的，可以申请从新农保或城居保转入职保；职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保。
我国城乡养老保险有望实现衔接转换。近日，人社部就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（以下简称《办法》）公开征求意见，截止时间为12月16日。《办法》提出，我国职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险将实现衔接转换，缴费年限也将有换算的办法。
参保两种以上可转换
《办法》规定：对于我国现行的三类养老保险：城镇职工基本养老保险（“职保”）、新型农村社会养老保险（“新农保”）或城镇居民社会养老保险（“城居保”），参加过两种或两种以上的人员，可衔接转换养老保险。而只参加了一种保险制度，在跨地区转移时，依然按照各制度自身的规定转移接续。《办法》适用于尚处于缴费期、未领取养老保险待遇的人员；已经退休或者按规定领取养老保险待遇的，不需要重新计算待遇，因此不适用《办法》。
缴费是否满15年为界
《办法》规定参加职保缴费年限满15年（含依据有关规定延长缴费年限）的，可以申请从新农保或城居保转入职保；职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保。据《新京报》报道，人社部对此表示，职保、新农保、城居保制度都规定缴费年限满15年为按月享受基本养老金的条件，而职保的待遇水平相对较高。
参保人员重复参加职保与新农保或城居保的，若在同一年度内出现重复参保缴费的，清退新农保或城居保重复时段缴费，并将个人缴费相应金额退还本人。
转出职保缴费年限可累加
《办法》规定参保人员从职保转入新农保或城居保，其参加职保的缴费年限，可合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限。参保人员从新农保或城居保转入职保，其参加新农保、城居保的缴费年限不折算为职保缴费年限。人社部表示，这样规定是因为职保与新农保或城居保制度间的缴费水平差异很大，一般达到十倍、甚至几十倍。新农保、城居保转入职保后，其原缴费年限即使折算也对其养老金的计发影响很小。
职保只转个人账户
《办法》规定衔接转换要将个人账户全部储存额随同转移。但由于三类保险制度上的差别，职保向新农保或城居保转移，不转移职保统筹基金。人社部表示，这是因为统筹基金是国家对职保制度的专门安排，基本功能是保障职保退休人员的基本生活；新农保、城居保制度中没有这一安排，而另外安排了政府全额支付的基础养老金。参保人员从职保转入新农保或城居保，不转移统筹基金，也不影响其个人权益。
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