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贾康:2013房产税扩围可能性大增 建议首套房不收

房天下综合整理  2013-03-04 17:28

[摘要] 国务院曾明确表示将扩大房产税试点范围,但一直无实质动作。对此,全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康3日表示,目前官方信息比较明确,今年扩大房产税试点的可能性大大提升。

(来源:中新网)国务院曾明确表示将扩大房产税试点范围,但一直无实质动作。对此,政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康3日表示,目前官方信息比较明确,今年扩大房产税试点的可能性大大提升。

贾康表示,促进房地产产业和市场的健康发展只是征收房产税的目标之一。房产税是一个制度建设,承担着配合地方税体系构建、解决基层财政困难、校正土地财政偏颇等问题。在再分配方面,房产税也起到优化分配格局、控制收入差距扩大等作用。对于可能被列入试点的城市,贾康表示不做预测。

今年两会,许多代表委员建议提高个人所得税起征点。对此,贾康表示,起征点并不是越高越好,但根据家庭赡养系数来扣除是非常重要的,针对不同的具体的家庭的情况做必要的扣除,可以使个人所得税的税赋更公平合理。

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(来源:深圳特区报)随着“国五条”的推出,2011年年底开始试点的房产税也成为政协委员热议的焦点之一。两会前,国务院确定扩大个人住房房产税改革试点范围,房产税改革该如何改?改革能否让房价应声而落?改革面临的当务之急是什么?对此,出席两会的委员们有话要说。但不管怎么改,正如3日下午政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康回答记者提问时所说,房产税试点“扩容”今年就会看到实际动作。

房产税改革应坚持首套房不征收

“对广大中低收入阶层自己居住的商品房和保障房不应征收房产税。”政协委员、深圳市多利工贸有限公司董事长梁志敏认为,房产税改革应该以打击投机为主,针对多套以上住房的炒房客,而非普通百姓的套刚需住房和第二套改善型住房。

贾康也认为,房产税改革应坚持首套房不征收,限制高端市场。 他说,房产税的改革一定要适合中国国情,中国不能比照美国的普遍征收模式,而只能够借鉴日本模式,即“首套房不征收”。

“应该在可以预见的历史阶段,让老百姓吃下一颗定心丸,那就是,房产税只调节高端。我认为这一点非常重要,这关系到改革的可行性。”贾康说。

仅靠房产税并不能使房价应声而落

“房产税导致交易成本上涨,指望用它将高房价一下子打压下来是不大现实的。”政协委员、中国东方资产管理公司原总裁梅兴保说。贾康也认为仅靠房产税并不能使房价应声而落。

事实也证明了委员们的观点:从2011年1月底上海、重庆启动试点以来,房产税对房价并未起到杀手锏的作用。2012年上海新建商品住宅价格累计环比上涨0.1%,重庆房价亦显环比上涨态势。

虽然不能让房价应声而落,但不少委员们认为推行房产税依然有其必要性。梅兴保说,推行房产税,不仅仅是一个调控房地产的重要经济手段,而且它是地方财政今后一个比较稳定的来源之一,这就涉及到财政体制的问题。贾康同样认为,着眼于建立一个现代国家、现代社会和现代税制,中国是绕不开房产税等不动产税和相关配套改革的。

“房产税的目标是多重的,促进房地产产业和市场的健康发展只是目标之一。”贾康说,它还有配合构建地方税体系和分税制怎么实施到位作用,去校正大家所说的基层财政困难、土地财政偏颇和地方大量隐性负债这些问题,同时在再分配上优化中国的分配格局、控制收入差距扩大等等,所以房产税是一个制度建设。

房产信息联网公开并不存在技术问题

“加紧住房联网是当务之急。”梁志敏说,完善的住房信息系统是房产税等税收征稽的必要基础,但目前中国缺乏完善的住房信息系统,所以才出现了“房叔”“房婶”。

梁志敏说,近年来房地产调控所面临的一些困难,很大程度也与此有关。由于不能全面、准确掌握住房供求状况、居民拥有住房情况和居住水平等信息,政府难以及时发现市场的新情况、新问题,难以科学分析房地产市场形势和发展趋势,难以做出适时适度的宏观调控决策和有针对性的调控措施。梁志敏建议加快推进住房信息系统建设和住房信息的相关立法进度,理顺体制机制,充分利用并整合各部门、各地方现有的信息系统和基础数据库,实现资源共享。

贾康也认为,房地产信息联网公开并不存在技术上的问题。他直言不讳地说:“现在中国在信息方面成为各种各样的信息孤岛主要不是技术问题,而是各个部门内在的都有把自己的信息按孤岛来控制的这种冲动和相关利益,这就需要配套改革来冲破这种既得利益阻碍,打破这些信息孤岛。” 

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(来源:观点地产网)2月28日,湖南省地税局证实,湖南将在湘潭市启动房地产税改革试点,改革对象涉及企业和事业单位,暂不涉及个人房产,但具体实施时间还未确定。

湖南省地税局财产和行为税处处长陆文勇表示,湖南虽然没有主动申请成为个人住房房产税改革的试点城市,但是国务院常务会议已发出明确信号,将扩大试点范围,相信未来湖南将会按照国务院的统一部署启动改革。

另据相关人士透露,湖南在湘潭即将启动的房地产税改革试点,就是将原来的房产税和土地使用税合并为房地产税,也就是将原来的房地产税按原值征收改为按现有市场价值征收,土地使用税原来按面积征收改为按土地现有价值征收,被征收的对象是过去缴纳房产税和土地使用税的企业和事业单位,特别是房地产企业。

对于此次湖南率先推出房产税试点,分析认为,相比一二线省份、城市的房价,湖南的楼市平均价格并不算高,但之所以开始试点,原因在于增长率高。由于此前房价太低,导致增长率相对较高,存在泡沫之嫌。

分析还指出,湘潭的试点方案旨在防止企业盲目圈地,遏制利用土地和房地产来投机,同时对开发企业的取地成本、周期也会有影响,将增加企业的土地持有成本。

其实,关于湖南将试点房产税此前就有传闻。2012年,国家税务总局财产行为税司司长陈杰曾提出,当年税收政策改革工作重点之一是在湖北、湖南两省开展房产税、城镇土地税合并的改革试点,对企业和单位按评估值征税。

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