[摘要] 许多业内人士都表示，“新国五条”更多的影响产生在心理层面。会在一定程度上影响市民的买房、卖房计划，使市民产生观望情绪等，但长期来看对整个市场的影响不大，至少小于心理影响。
2月份相继出台的“新国五条”及细则标志着新一轮政策调控的开始，但本轮调控既没有改变房价上涨趋势和上涨预期，也没有减少楼市成交量，细则反而催生了3月份的疯狂成交，房地产行业依旧处于顽强的复苏扩张周期之中。“上半年政策调控并未改变楼市走势”业内人士分析，“下半年政策不会抑制楼市刚性需求。”继续上涨的房价可能会继续招致政策调控，但是，无论是限购限贷还是可能扩大试点范围的房地产税，都不会政策性减少旺盛的刚性需求，只会对需求的释放造成短期的冲击。而国家城镇化战略的落地实施将会带来一系列直接或间接的相关产业政策扶持，对楼市需求及需求释放构成政策利好。
新国五条陷入“空调”困局
2013年上半年最重要的政策无疑是两会前夕出台的“新国五条”，然而在各地具体实施的地方细则层面，大多数地方政府对于“新国五条”采取的基本都是重申和观望的态度。从调控政策对楼市影响较大的心理和预期层面来看，“新国五条”在实施4个多月后，并未取得像刚出台时人们预期中的效果。而从楼市上半年量价齐涨的情况来看，“新国五条”对房地产市场的影响也在逐渐减弱。
近年来，国家出台一系列土地、信贷、楼市调控政策，然而房价高烧多年不退。如何让楼市走出“十年九调，屡调屡涨”的怪圈？业内人士表示，新政的确会导致市场短期降温，但是一方面，巨大的需求摆在那里。另一方面，手握大把房子的人仍然很多，所以，这不是一个交易环节的控制政策就可以解决的。
业内称下半年出调控政策可能性大
面对上半年火热的行情，下半年楼市走势又将如何？中国著名房地产专家谢逸枫表示，下半年稳健的货币政策与经济稳增长计划的推出及调控转向底的情况下，在城镇化与住房需求推动、土地市场高温、供不应求等众多因素的推动下，房价上涨压力依然较大。同时,他对上半年楼市“量价齐涨”的旺盛局面也做出总结，认为房价惯性上涨正“蚕食”调控效力，调控难度不断加大，印证了房价“越调越涨”怪圈一直存在，且短期之内恐无法打破。
业界普遍认为下半年再出调控政策的可能性大。麦田市场研究部经理张叶松指出，经过本轮调控，执政层开始转变思路，房地产调控或将延伸至大经济环境，在房价与经济的抉择中，政府政策态度将决定未来房地产市场走势。“三四季度再出房地产调控政策的可能性很大，其目标将会直指房屋过度持有群体，只有房屋供给量超出购买需求，市场才会趋于理性。如一切如愿，下半年有望出现量高价平或略跌的局面。 ”
下半年决定房地产板块估值的因素依旧是政策和行业成交量。由于调控政策效力递减，旺盛的刚性需求在房价上涨预期刺激下有望继续得到释放。但是，调控政策及其传闻仍将会在下半年对估值形成强烈的外部干扰。
调控对心理影响或强于市场影响
当前，绝大多数居民都认为房价过高，高房价不仅使普通居民购房压力过大，幸福感降低，使住房问题成为的民生问题，而且也是进一步扩大内需、转变经济发展方式的主要制约因素。如果房价继续出现过快上涨或者持续上涨，而居民收入增长落后于房价上涨速度，就无法解决上述问题，还可能引发系统性的金融风险乃至经济危机。
房地产调控的问题不在市场，而在地方政府，以新“国五条”的落实为例，目前绝大多数省市行动迟缓，相关细则迟迟不能出台，其中，既有客观原因，也有观望和博弈的因素。由于房地产在地方属于支柱产业，严厉的调控往往导致市场低迷，而地方政府大多依赖土地财政，所以很多地方政府在这方面并不积极主动，甚至可能消极怠工。从这一角度分析，在新“国五条”落地执行方面，和以往的政策一样，依旧阻力重重，可能难免打折扣。
我国各个地方发展不均衡，房地产发展阶段不完全一样，在房地产领域，存在的问题严重程度也不尽相同，很多地方以政策不能搞“一刀切”等理由，冠冕堂皇地跟中央“打太极拳”。正是由于以上种种因素的存在，新“国五条”对房地产市场的影响将明显弱于心理影响。
许多业内人士都表示，“新国五条”更多的影响产生在心理层面。会在一定程度上影响市民的买房、卖房计划，使市民产生观望情绪等，但长期来看对整个市场的影响不大，至少小于心理影响。
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