[摘要] 创建美丽大连，建设生态宜居城市，近年来，本市大规模推进城市绿化，促使大连地区绿化取得了显著成效，然而随着经济社会的发展，按照大连城市定位的发展要求，目前的绿化面积尚不能满足有关环保、生态、开发、文明建设的需求，市政协委员认为，大面积拓展屋顶绿化（及垂直绿化）已成迫切和必然。
创建美丽大连，建设生态宜居城市，近年来，本市大规模推进城市绿化，促使大连地区绿化取得了显著成效，然而随着经济社会的发展，按照大连城市定位的发展要求，目前的绿化面积尚不能满足有关环保、生态、开发、文明建设的需求，市政协委员认为，大面积拓展屋顶绿化（及垂直绿化）已成迫切和必然。
●委员提案
屋顶绿化可减少大气悬浮颗粒物
市政协委员宋敏在提案中指出，我国部分城市已将屋顶绿化列为市政府(小区网论坛)为民办实事计划中。屋顶绿化带来的效益是相当明显的，一是生态效益，绿色屋顶有光合作用、吸收大气中悬浮颗粒物、提高空气质量减少温室效应作用。二是减小噪音、调节气候增加降水作用。三是改善城市景观作用。屋顶绿化已成为城市环保文明建设的重要内容。大连在屋顶绿化方面起步较早，但大面积推行速度尚需加快。
为此宋敏具体建议：一、提升规划部署层次。建议在总体绿化规划与部署中，将屋顶绿化作为全部绿化和空中绿化的重要内容。每年下达指标，实行层级分解落实。实现绿化文明与屋顶整治同步推进。同时建议考虑在推进新区和城市绿化建设中，从项目规划上将屋顶绿化纳入建筑审核指导（措施）之中。
二、制定政策导向。建议就屋顶绿化推进工作，专门作出规定。有条件的情况下，政府可以考虑每年拿出一部分优惠政策或绿化资金，鼓励房地产商开发屋顶绿化，解决屋顶绿化投资问题。同时，责成有关部门（单位）分不同标准、类型制定若干种屋顶绿化设施建议标准。
三、组织培训指导。政府相关部门组织有关绿化（种植、花卉）专家，就屋顶绿化栽培技术进行培训指导，并可培训一批技术辅导志愿者骨干，促使此项引导市民少养宠物，多养植物，提升生活品质，清洁城市卫生，净化城市空气，促进身心健康，降低温室效应。
●部门答复
研究制定《屋顶绿化管理办法》
市城建局表示，屋顶绿化确实是将来城市绿化的重要组成部分，同时也是城市立体绿化发展的一大趋势，为此城建局也曾派专人到北京等相关城市学习和交流，了解屋顶绿化的实时动态，并就本市屋顶绿化的具体情况作了初步的调查和分析。目前，屋顶绿化从技术层面已基本成熟，难点主要存在于政策法规方面。
早在2009年城建局就已将屋顶绿化列入当年的全市绿化重点项目，但是屋顶绿化并不是一个简单的技术问题，特别是已有建筑的屋顶，由于权属问题，原有房屋结构界定，资金投入方式等方方面面的问题导致当年最终只完成了沙河口区500平方米旧有房屋的简式屋顶绿化。
目前城建局采取的推动方式：首先对旧有房屋，在可能的范围内寻找适合的屋顶做实体推广，落实一个，实施一个，今年计划在福佳新天地(小区网论坛)屋顶将建设3155平方米的屋顶花园，计划投资150万元，目前立项已完成，正在做招标前准备工作，计划年内完成。
此外针对大连市屋顶绿化的现状特别是新建建筑，下半年将研究《大连市屋顶绿化管理办法》的制定工作，从源头上推进屋顶绿化的实施进程。
延伸
屋顶绿化必要性
●空气质量10至13层楼房顶层正是悬浮尘集中的区域，迫切需要在空中多方位地增加绿化面积；
●视觉面积 每年有众多国内外客商云集大连，坐在飞机或从高处俯视大连城市屋顶灰色一片，迫切需要整片规划实施屋顶绿化；
●生活意愿 随着居民生活水平的提升，城市居民对绿色植物食品需求强烈，许多居民自主地在家中、在屋顶进行绿化，但这既不具规模化，也不规范，同时也出现屋顶滥建乱放的问题。
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