[摘要] 中国国土资源部部长姜大明22日发表署名文章，解读中共十八届三中全会部分改革决定。他在文章中表示，积极创造条件，将农村宅基地逐步纳入城乡统一的建设用地市场。
国土资源部部长姜大明22日发表署名文章，解读中共十八届三中全会部分改革决定。他在文章中表示，积极创造条件，将农村宅基地逐步纳入城乡统一的建设用地市场。
面对农地入市，三中全会决定原文中仅提及放开农村集体经营性建设用地，使其与国有土地能同等入市同权同价，但对于农民在土地方面的权利之一的宅基地使用权，则并未触及。有分析称，姜大明此番明确逐步将宅基地纳入统一市场，或意味着中国主管部门对宅基地自由流转持解禁态度。
尤其值得注意的是，在中国许多屡禁不止的“小产权房”就建在农村宅基地之上。由于现行法律框架下，农村集体建设用地除个别情况外，并不能进入市场流转，“小产权房”不符合法律规定。
为进一步推动土地制度改革，姜大明指出，一系列涉地法律的修改成为建立城乡统一建设用地市场的首要任务。其中包括物权法、土地管理法、担保法、房地产管理法等法律法规。
并且，姜大明提出，下一步，要抓紧研究出台农村集体经营性建设用地流转条例、农村集体土地征收补偿安置条例。大力培育和发展城乡统一建设用地市场信息、交易代理、市场咨询、地价评估、土地登记代理、纠纷仲裁等服务机构。改革完善土地税制，合理调节农村集体建设用地流转。
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