[摘要] 关于“农地入市”的问题，是有明确的前提和限制条件的，千万不能认为农村土地可以随便使用、随便买卖。按照现行法律，农民对承包地只享有占有、使用、收益的权利，并没有处分权，所以土地承包经营权是不允许抵押、担保的。
农村土地制度改革，底线不能突破
——访中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文
十八届三中全会就农村土地制度改革做出了部署，但社会上存在对土地制度改革的误读，对此，记者采记了中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文。
记者：十八届三中全会后，一些地方急于在农村土地制度改革上取得突破，对此您怎么看？
陈锡文：目前对有关改革部署，不要误读、误判，必须认真学习和全面领会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）对这方面改革的要求和部署，不要事情还没弄明白就盲目推进。农村土地制度改革必须遵循习近平总书记最近在山东考察时的讲话精神，要有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该尽早推进的不要拖延，该试点的不要仓促推开，该深入研究后再推进的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推进。
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