[摘要] 在经济适用房淡出我市保障房体系后，2011年公租房的大规模建设仍让人们记忆犹新。如今，“租赁房”成为近两年我市住房体系的“重读词语”，备受社会各界关注。这个与“公租房”都有“租赁”意思的词语，将带给大连住房体系怎样的变化？我市为什么要培育租赁住房市场？它和保障房体系有什么样的关系？
在经济适用房淡出我市保障房体系后，2011年公租房的大规模建设仍让人们记忆犹新。如今，“租赁房”成为近两年我市住房体系的“重读词语”，备受社会各界关注。这个与“公租房”都有“租赁”意思的词语，将带给大连住房体系怎样的变化？我市为什么要培育租赁住房市场？它和保障房体系有什么样的关系？
租赁房在
住房供应结构中占比偏低
2013年12月，根据党的十八大提出的“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度”的要求，市政府积极探索、创新，根据城市住房体系特点，建立租赁住房保障体系。据调查数据显示，市内四区租赁住房比例11.8%，距离发达国家同一占比偏低。除了部分群体需要位置好、面积大的租赁住房外，多数无房户选择与父母、亲属居住在一起，新毕业的大学生90%以上是合租，部分流动人口住在集体宿舍或临建房屋内，房屋质量和户型结构有待改善。从近3年租赁住房平均租金水平连续上涨情况看，租赁住房需求明显增加。因此，在商品房项目中配建租赁住房，增加市场租赁住房的供给，有利于改善住房供应结构，有利于科学制定并逐步完善价格、市场运作程序等市场规则，因此，加快培育繁荣的丰富的有序的房屋租赁市场，将引导不同层次人群通过市场租赁方式解决居住问题。
市内四区新开发住房
必须有10%的租赁房
60平方米至80平方米户型为主
新楼盘里也有租赁房了，这让不少百姓拍手称赞。这些房源多大？目前建成了多少？这些具象的问题更让人关注。
市内四区新开发项目必须配建10%租赁房
在培育和发展房屋租赁市场过程中，实施商品房配建是增加租赁房供给、提升租赁品质的有效途径。为推进大连市房屋租赁市场的发展，市政府2013年出台了《关于大连市租赁住房配建的实施意见》，确定市内四区所有商品房项目按10%的比例配建租赁房，配建房由开发企业进行租赁管理，面向全社会租赁，政府对其中符合保障标准的家庭给予租金补贴。此外，根据规定，配建的租赁房，未经政府批准，不得出售；可依法整体转让，但不得改变其使用性质。
户型以一室半和两室为主
按照相关规定，租赁房的户型设计要多元化，既要有一定比例的中小户型，保障困难群体、新就业人员的住房需求，又要有一定比例的较大户型，满足市场需要。据介绍，根据租赁市场需求确定户型结构，但满足中低收入困难群体居住需求的一室半和两室户型应不低于70%。其中一室半户型为主，户型面积不低于60平方米，两室户型面积控制在80平方米左右。
两年开始建设20.3万平方米租赁房
我市租赁房建设突飞猛进。到2013年底，我市已在8个挂牌项目中配建了9.1万平方米，按照70平方米测算的话，约1300套租赁房。目前已挂牌落实东港区H06地块、东北特钢大连基地宗地B区、甘井子区委区政府办公楼原址及周边宗地、金龙路项目A区、华北路1号宗地、华北路289号宗地等八个项目。
今年，我市仍在新建商品住宅和公寓项目中按照不低于10%的比例配建租赁房。目前，后革村、英雄纪念公园北、甘岚岭路北侧、朱棋路东、南松路南、香周路南等六个地块已挂牌，共配建租赁房11.2万平方米。
不同于“公租房”
谁都可以租住
目前我市住房体系由三条主线组成：私有产权房、市场租赁住房和政府保障性住房。也就是说，有条件的家庭，通过购买市场上的私有产权房解决住房问题。对收入低或未充分就业的家庭，主要通过房屋租赁市场解决居住问题。而对于需要住房保障的群体，也主要通过房屋租赁市场解决居住问题，但政府会给予补助和保障。
虽然也是租房，但是，与公租房相比，租赁房面向的群体更广泛：和目前租房市场上的房源一样，任何人都可以租赁。政府对租赁房的困难家庭给予租金补贴，满足困难家庭的住房需求，实现住房保障。
中西沙三区每月每平方米补25元
和此前公租房的租金补贴方式相似，租赁房的住房补贴也按困难程度、有无住房、不同区域，实行不同补贴标准。
分区补贴 中西沙三区每月每平方米25元
对于新就业职工、城市无房户家庭、中低收入住房困难家庭中的有房户，按照市场租赁租金的30%予以补贴。对于中低收入住房困难家庭中的无房户，按照市场租赁租金的50%予以补贴。
其中，中低收入住房困难家庭是指，家庭至少1人具有市内四区城镇常住户口5年以上，家庭人均年收入低于上一年度人均可支配收入水平，家庭人均住房建筑面积低于17平方米的困难家庭。而新就业职工和城市无房户则要求，申请家庭的收入、资产的审核按照《大连市公共租赁住房管理暂行办法》的有关规定执行。
市场租赁住房租金水平由市有关部门研究确定。参照相关规定，2013年，中山区、西岗区和沙河口区的市场租金水平为每月每平方米25元，甘井子区的市场租金水平则为每月每平方米20元。
补贴面积标准根据相关规定，暂按每户40平方米执行。据悉这一补贴标准，将根据运行和经济社会发展情况适时调整。
如果一户中低收入住房困难家庭（无房户），在中山区租一套租赁房，则可以每个月获得政府补贴500元。而新就业职工、城市无房户家庭、中低收入住房困难家庭中的有房户，每月可领取300元补贴。
值得注意的是，租金补贴每季度发放1次，同时，新就业职工和城市无房户租赁房租金补贴期限为5年。
廉租房人群每户每月补贴1120元
对收入住房困难家庭，补贴标准由市内四区每月每平方米17.5元，提高到中山区、西岗区、沙河口区每月每平方米25元，甘井子区每月每平方米20元。补贴标准提高后，每户每月补贴1120元。对于收入住房困难家庭的界定，我市已明确，具有本市城镇户口，享受城市生活保障待遇，即低保，家庭人均住房建筑面积低于17平方米的困难家庭。
1.市内四区所有新开发商品房项目按10%的比例配建租赁房。
2.两年内配建24.8万平方米租赁房。
大连将培养房屋租赁市场，这引起了全社会的广泛关注。日前，在大连新闻网的“街区论坛”中，一位网友的帖子说出了不少人的心声：大连去年新建的商品房项目中，配建了首批“只租不售”的租赁房将陆续建成，并以适当的价格面向社会，尤其是中低收入人群，缓解住房压力，让那些真正需要的人有房可住。实际上，这其中也包含了市民对相关政策理解上的误区。对此，市住房保障中心相关负责人昨日在本报全面解读我市租赁住房政策。
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