[摘要] 大连财政工作在半年“双过半”基础上平稳运行，为完成全年目标任务奠定了良好基础。前7个月，全市公共财政收入完成525.7亿元，增长8.3%；全市公共财政支出完成516.4亿元。
记者从8月8日召开的全市财政工作视频会议上了解到，大连财政工作在半年“双过半”基础上平稳运行，为完成全年目标任务奠定了良好基础。前7个月，全市公共财政收入完成525.7亿元，增长8.3%；全市公共财政支出完成516.4亿元，增长13.8%，在较好完成预算收支进度的同时，有力促进了稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策的落实。
企业社保缴费比例下调
发挥政府投资对经济社会发展的基础性和支撑性作用，前7个月，累计拨付政府投资项目建设资金109.6亿元，比上年同期增长42%。在收支矛盾较为突出的情况下，统筹预算内资金、土地出让金、政府性基金、融资资金，落实项目资金来源；创新资金拨付管理方式，加快工程款拨付进度，做好县区资金调度，确保项目早开工、早建成、早见效。落实暂免征收小微企业增值税、营业税，扩大小微企业所得税减半征收范围等政策，为近4万户小微企业带来实惠。扩大“营改增”试点范围，下调企业社会保险缴费比例，取消、缓征河道修建维护费等13项行政事业性收费，上半年减轻企业负担约15亿元。积极发挥财政资金引导作用，支持企业技术改造与创新，推进现代服务业发展，鼓励企业开拓国际市场，提升出口竞争力。落实强农惠农政策，进一步改善农业生产生活条件，促进农业发展和农民增收。
民生支出占比达65.7%
前7个月，全市财政用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障、城乡社区事务等民生方面支出339亿元，增长17.1%，占财政支出的比重为65.7%，较上年同期提高了1.9个百分点，有效保障了各项惠民政策和民生工程的顺利实施。企业退休人员基本养老金连续十年提标，平均增幅10%以上；城乡低保标准分别提高到570元、340元；城乡居民基础养老金由每人每月150元提高至180元。继续落实公办普惠性幼儿园扶助政策，贯彻义务教育和高中教育经费保障机制，实施免费中职教育。加大与群众切身利益相关的城市公用事业经营补贴力度，拨付资金11亿元，确保了市公交客运集团、燃气集团和自来水集团正常运营。
严格压缩一般性支出
在编制2014年预算时，按照10%的比例压缩了市本级一般性支出，共压减经费8400万元。严格控制预算追加，对“三公经费”等一般性支出，执行中一律不予追加，确保“三公经费”只减不增，今年上半年，市本级“三公”经费支出0.86亿元，比上年同期减少0.38亿元，下降30.6%。同时，在认真做好2015年预算编制工作中，继续坚持厉行节约，严格控制一般性支出，细化“三公”经费预算管理，继续按照零增长的原则编制“三公”经费预算，“三公”经费和会议费比上年只减不增。
棚户区改造贷款
力争9月底前发放
距年末还有不到5个月的时间，作为我市重点统筹推进的财政工作之一，市财政局继续把惠民生的各项政策措施落到实处。
加大民生投入，确保全年民生支出不低于公共财政支出的60%，全面落实就业、社会保障、教育、医疗、保障性住房等民生领域各项政策。坚持建机制、补短板、兜底线，在确保财政可持续的基础上，进一步研究完善民生保障政策和机制，努力增加公共产品有效供给，增强民生政策的可持续性。
棚户区改造是重大的民生工程和发展工程，目前，《大连市棚户区改造融资工作实施方案》已经市政府原则同意，待正式印发后，市局将制定具体的资金管理办法。各级财政部门要按照实施方案要求，做好项目申报工作，积极筹措落实资本金，争取开发银行项目贷款同比例到位；完善项目还款机制，与相关部门通力配合，力争9月底前实现贷款发放。
另悉，按照财政部、审计署统一部署，自8月上旬至10月中旬，开展贯彻执行中央八项规定、严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作，这项工作是经国务院批准进行的。我市的工作方案即将下发，时间紧、任务重，各区市县要按照要求认真组织实施，不走过场，按时完成检查任务。
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