[摘要] 研究落实临时性购房奖励政策。加大金融信贷支持力度，督促银行金融机构进一步落实好首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策，支持合理住房需求。全面实行房屋征收拆迁货币化安置，促进商品房、二手房销售。
为充分发挥投资促进经济结构优化调整、推进稳增长的关键作用，增强可持续发展能力，市政府出台了《大连市进一步促进投资增长十八条措施》（以下简称《措施》），全面增强有效、合理的投资。
推广政府与社会资本合作制模式
《措施》要求，落实企业投资自主权。限度下放核准权限，缩小核准范围。进一步减少和取消前置审批要件，对于国家法律、行政法规没有明确规定作为项目审批核准前置条件的审批手续，一律放在审批核准后、开工前完成。全面清理我市现行的项目审批、核准、备案和开工前相关各要件的设置依据。凡国家相关法律法规、规章规定范围之外或地方自行扩大管理权限的，一律取消或调整，并向社会公开。彻底解决审批程序复杂问题，将投资领域简政放权落到实处。
同时，创建新型投融资模式，探索政府与社会资本的合作模式。进一步放宽民间资本进入的行业和领域，制定重点领域促进民间投资的示范项目清单，推出一批综合交通设施、水利工程、信息基础设施、清洁能源工程、石化产业基地、油气管网工程、资源开发、市政公用基础设施、社会事业、文体旅游、生态环保等领域的项目。在城市基础设施建设、环境治理等领域，积极探索和推广政府与社会资本合作制模式。
不能及时解决的问题要“亮红灯”
市政府要求，全力推进省、市重点建设项目。加快推进丹大快速铁路、城市轨道交通建设，推动开工建设辽宁红沿河核电二期项目。同时，各区市县政府要全力抓好本地区亿元以上重大项目推进工作，充分发挥重点项目对投资的支撑作用。
全市各级政府有关部门要提高服务意识和办事效率，进一步落实和深化重点项目专人负责制、“绿色通道”制，及时解决制约项目推进的瓶颈问题。充分发挥全市重大项目信息管理系统作用，对全市亿元以上重大项目和重点项目月度动态实行跟踪、调度和管理。通过月度通报、现场调度等措施，及时协调、解决项目推进中存在的问题，对不能及时解决的问题要“亮红灯”。省、市重点项目推进中的重大问题要挂牌督办、限时办结。同时，对“绿色通道”服务情况要进行跟踪评价。
培育新的投资增长点
《措施》强调，充分利用国家支持东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放的历史机遇以及金普新区获批的有利契机，加快推动一批交通、能源等重大基础设施，以及装备制造、石化等重大产业结构调整项目落地建设。推进大连新机场、长海机场扩建前期工作。做好恒力炼化一体化、中石油长兴岛炼化一期项目前期工作并力争尽早开工。
按照全域城市化发展战略，重点围绕保障民生、完善提升城市功能、生态环保等重点领域，加大政府投资力度，加快城市基础设施、生态环境建设。积极争取中央预算内投资支持，大力推进城市供热、供水管网设施改造、垃圾污水处理设施和配套污水管网建设。结合既有建筑节能、供热管网改造以及热电联产机组建设，加快实施“暖房子”工程。加强青山生态系统工程、蓝天工程、中心镇及重点镇基础设施和公共服务体系项目的建设。
全面实行
房屋征收拆迁货币化安置
对于持续低迷的房地产行业，《措施》要求，结合国家新型城镇化规划的出台和我市全域城市化建设的深入推进，继续狠抓县城建设和中心镇、重点镇建设。加快实施城镇保障性安居工程建设、城市棚户区改造、城中村改造工程。积极争取中央财政和开发银行对城市棚户区改造的支持。对棚户区改造工程所需新增建设用地实行应保尽保。结合地区产业发展实际，推动工业地产、商业地产、旅游地产、文化地产、养老地产等非住宅房地产加快发展。
同时，调整住房供给结构，满足多样化购房和住房消费需求。大力推行成品住宅，不断提高主城区成品住宅占商品住宅总量的比例。做好租赁住房配建，根据不同区域需求特点适当扩大配建范围和配建比例，租赁住房要与商品房项目同开工、同建设、同竣工，尽快形成有效供给。加快房地产开发基础设施以及周边学校、医院、商场、文体等配套设施建设，促进和刺激市场消费。根据不同区域发展的人才需求，给予人才购房政策支持。研究落实临时性购房奖励政策。加大金融信贷支持力度，督促银行金融机构进一步落实好首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策，支持合理住房需求。全面实行房屋征收拆迁货币化安置，促进商品房、二手房销售。
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