[摘要] 据市发展和改革委消息，近日，本市分别向国家发展改革委和辽宁省发展改革委上报拟纳入国家和省“十三五”（2016年-2020年）规划的重大政策及重点项目情况。
据市发展和改革委消息，近日，本市分别向国家发展改革委和辽宁省发展改革委上报拟纳入国家和省“十三五”（2016年-2020年）规划的重大政策及重点项目情况。包括7项政策和13个重点项目争取纳入国家“十三五”规划，另有交通、能源等19个项目争取省“十三五”规划。曾参与市“十三五”规划调研的大连经济学会会长杜辉表示，“十三五”期间，智能制造、新材料、新能源等新兴产业项目值得关注。另外，到2020年，本市人均GDP有望突破3万美元。
13个重点项目
拟纳入国家和省“十三五”规划
即将到来的“十三五”是我国现代化建设进程中非常关键的5年，也是本市经济社会发展的重要时期。市发改委重点选取了对本市未来发展有重大影响力的7项政策和13个重点项目，争取纳入国家和省“十三五”规划中。在此基础上，又提出涵盖交通、能源、水利以及综合类的19个项目争取纳入省“十三五”规划，力争在新一轮发展中抢占先机，争取更多的国家和省战略资源、政策资源和项目资源。
公开信息显示，7月9日，本市召开“十三五”规划编制工作会议，贯彻落实国家和省政府“十三五”规划编制工作电视电话会议精神，部署全市“十三五”规划编制工作。在总体要求上，常务副市长曹爱华指出，编制好“十三五”规划要做好3方面工作：一是要正确认识“十三五”规划编制工作面临的改革背景、法制背景、民主意识背景和现代手段背景；二是要正确认识我们和我们这个城市;三是在具体工作中应强调坚持问题类导向，着眼于解决城市发展中突出矛盾和问题，坚持“三规合一”。
未来10年
高新技术有望占GDP50%以上
作为大连“十三五”规划前期研究的学者之一，大连市经济学会会长杜辉最关注的是“十三五”发展质量。“宏观层面看，我国已进入‘三期叠加’，即增速换挡期、转型阵痛期、改革攻坚期。出现了GDP增速放缓、劳动力下降、三产上升的三个拐点。投资贡献、劳动力红利、工业盈利全面下降。其实质是进入了新的发展周期。”杜辉认为，在新发展周期里，大连具备率先启动向现代化进军的条件。一是已经全面率先完成了全面小康社会建设；二是具备了技术储备、产业储备和区位发展优势；三是具备了开放的政策高地和城市梯队的发展水平。
在前期调研中，杜辉重点关注了大连战略性新兴产业发展对于城市产业结构调整的力度；二是城市创新驱动对于城市增长的贡献是否有大的提升；三是伴随体制改革的深化，民营经济的活力和对城市的贡献是否有大的改观；四是城市居民的收入水平和幸福感是否有所提高。谈及高新技术产业，杜辉表示，高新技术产业目前占城市GDP35%以上。以新一代信息技术、大数据、物联网、生物工程、新材料、新能源、太空技术、海洋技术、环保技术等代表的高新技术需要有大的发展，未来10年有望占GDP的50%以上。
日前，本市“十三五”重点项目已上报到国家及省里。杜辉认为，首先要关注石化下游产业的开发；其次，智能制造、新材料、新能源等新兴产业项目；三是军民兼容的项目在大连布局；四是新机场、地铁、跨海大桥等枢纽项目值得关注。这些项目既是大连新增长点、拉动力强，也是大连产业未来的发展方向。
学者预测
2020年人均GDP有望突破3万美元
近日举行的大连熵变智库大连基地成立会上，杜辉提出“到2020年大连人均GDP可突破3万美元”。杜辉进一步说明，2010年按680万人计算，大连人均GDP是1.28万美元，2013年为1.8万美元。3年递增13.5%。按人口数不变、增长率13.5%推算，到2015年为2.3万美元，2020年4.33万美元。即使按13.5%的一半计算，到2020年也超过3万美元，达到中等发达国家或地区的收入水平。
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