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金普中韩贸易城年内动工 打造中日韩自贸区主战场

新商报  2015-03-25 07:09

23日下午,大连·金普新区举行媒体见面会,市委常委、金普新区党工委书记、管委会主任张世坤等领导同人民日报、新华社等35家中央、省、市级媒体见面。张世坤表示,以3月12日大连市委、市政府召开的加快推进金普新区建设动员大会为标志,金普新区站在了新的发展起点,跨上了新的发展征程。

A

第10个新区

“这里‘一山可观两海’风调雨顺,旱涝保收,人勤地不懒,种什么长什么。”在媒体见面会上,说起金普新区的区位优势,张世坤说,金普新区是国家批准成立的第10个新区,面积是2299平方公里,是大的新区,另外,金普新区的经济总量,在已成立的11个新区中,排位第三,“新区是此前的经济特区、经济技术开发区的延续和‘升级版’,标志着我国改革开放进入新的历史时期。”

数字显示,金普新区的面积占全市的18%,常住人口158万人,约占全市的22.8%,去年,金州新区、普湾新区(普兰店)和保税区的经济总量占全市地区生产总值的37.5%。经过多年的蓄积和发展,新区产业门类齐全,经济基础雄厚,城市功能完备,竞争优势明显,有着广阔的发展空间。对此,张世坤表示:“金普新区是大连未来发展的潜力所在,是大连新的重要增长极,承载着大连的未来。”

B

地处东北亚地理中心位置

金普新区地处东北亚地理中心位置,对内是东北地区海陆联运中心,对外是东北亚国际航线的要冲,是与东北亚国家贸易往来和开放合作的重要枢纽,2013年,金普新区进出口贸易总额和市级利用外资额,分别占东北三省的21.4%和15.6%,成为了东北地区对外开放与合作的重要平台。金普新区将充分利用这一优势,主动对接国家“一带一路”战略,广泛开展与沿线国家、地区的经济合作,在更高层次更广领域聚集发展要素,积极抢占新一轮对外开放的制高点。

金普新区既要学习借鉴浦东新区、滨海新区等体制机制创新做法,建立与金普新区建设发展相适应的机构精简、职能综合、结构合理、运行高效的行政管理体制,又要积极构建与国际惯例接轨的涉外经营管理体系,为全市改革发展探索路径,做好改革试验田。

国家赋予金普新区先行先试的责任和使命,就注定这里需要想前人未想,做前人未做,以敢为天下先的精神,解放思想、敢闯敢试,勇于在关键环节、重点领域先行先试,努力使金普新区在新区创新发展上走在前列。

C

谈机构建设:借鉴上海和天津经验

据张世坤介绍,自金普新区获批以来,省委、省政府高度重视金普新区的建设,市委、市政府为推进金普新区建设工作,成立了金普新区建设管理委员会,开展了金普新区发展规划研究编制工作。金州新区、普湾新区、保税区也都主动作为,全力谋划、有序推进各项工作。

为加快推进金普新区的建设,市委、市政府决定成立金普新区党工委、管委会。金普新区党工委、管委会为市委、市政府的派出机关,组成金普新区的三个区——金州新区、普湾新区和保税区中,除金州新区党工委、管委会和金普新区党工委、管委会合署办公外,普湾新区、保税区党工委、管委会仍为市委、市政府的派出机构。

张世坤说,目前,在各新区中,上海浦东新区、天津滨海新区是行政区,设立了区委、区政府。其余的新区都是行政管理区,只设立了管理委员会。而上海和天津都是在新区政府的架构下,设立几大功能区、街道和村镇,下一步,金普新区将借鉴上海浦东新区、天津滨海新区的发展经验和架构模式,加强金普新区体制机制的“顶层设计”,建设精简高效的金普新区组织架构。

D

谈发展设想:筹建中韩贸易城

张世坤表示,金普新区要紧紧围绕东北老工业基地振兴和东北亚区域合作,抢抓中韩自贸协定签署的历史机遇,拓展与韩国经济贸易合作渠道,积极争创中韩自贸园区,抢抓中韩经贸合作加快发展的“头班车”,并以建设中日韩自由贸易区为长远目标,加快东北亚合作,引领东北老工业基地振兴。

他表示,金普新区加快小窑湾的建设,使其成为中韩贸易园区的承载地,目前,金普新区正在积极筹建中韩贸易城,年内动工。金普新区将成为中韩自由贸易发展的“主战场”。

金普新区还将积极发展跨境电子商务,建立跨境商品集散地,届时,市民可以优惠的价格在金普新区购买到世界产品。

另据了解,金普新区还将启动“跨海大通道”建设,使金普新区与大连市区之间的交通更为便利。跨海大通道将集聚更多的人流、物流、资金流、信息流,使金普新区更好地承接大连市工业转移及升级改造,促进金普新区招商引资、产业布局调整及相关产业加速发展。

功能定位 一地一极三区两中心

“一地”:我国面向东北亚区域开放合作的战略高地

“一极”:引领东北地区全面振兴的重要增长极

“三区”:老工业基地转变发展方式的先导区、体制机制创新与自主创新的示范区、新型城镇化和城乡统筹的先行区

“两中心”:东北亚国际航运中心和国际物流中心

区位优势

开放

环境

产业

基础

交通状况

生态

环境

新区地处东北亚地理中心位置,对内是东北地区海陆联运中心,对外是东北亚国际航线的要冲,是我国东北地区走向世界的海上门户,也是东北亚国家经贸往来和开放的重要枢纽。

新区拥有经济技术开发区、保税区、出口加工区等开放功能区,是东北地区对外开放的重要平台。

新区产业集群化发展态势明显,已形成高端装备制造、整车及核心零部件、电子信息、港航物流等产业集群,并具备了在相关领域参与国际竞争的能力。

新区海陆空交通发达,大连东北亚国际航运中心核心港区坐落于此,建有10万吨级集装箱、30万吨级原油和矿石、大型粮食和汽车滚装等现代化专业泊位,目前有万吨级以上深水泊位39个,与世界160多个国家和地区的300多个港口有贸易往来,承担着东北地区70%以上的外贸货物运输和90%以上的外贸集装箱运输。

新区自然禀赋良好、宜居优势突出,拥有自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园6个,面积达300多平方公里;拥有河流15条,中小型水库13座,滨海湿地120多平方公里,水域生态资源种类多样。

发展格局 “双核”“七区”

作为第十个新区的金普新区,已成为东北区域经济发展的重要主力。记者在采访时了解到,《大连金普新区总体方案》提出,金普新区要紧紧围绕打造一流新区的目标,高起点谋划、高标准建设,终形成“双核七区”协调发展格局。

双核

普湾城区

加快基础设施和公共服务设施建设,完善城市综合功能,大力发展总部经济、研发创新、高端医疗、高水平职业教育,将其建设成为便捷高效的行政办公、生活服务、文化教育中心和生态宜居的城市综合服务核心区。

金州城区

依托经济技术开发区、保税区和出口加工区,创造有利于多元文化融合发展的开放合作环境,集聚高端人才、资本、技术等要素,将其建设成为面向东北亚区域产业、技术和人才合作的核心区。

七区

大小窑湾区 依托大窑湾港区,大力推进大连东北亚国际航运中心核心港区的航运服务区建设,重点发展航运物流、保税仓储、国际商务等生产性服务业。

金石滩区 依托金石滩国家旅游度假区,加强生态建设与环境保护,重点发展休闲旅游、运动健身、国际会展、文化创意等产业。

登沙河—杏树屯区 重点发展特钢新材料、航空制造、水产品加工及冷链物流业。

金渤海岸区 加快推进国际空港建设,重点发展临空产业和金融服务、商贸会展、文化娱乐、休闲旅游等产业。

七顶山—三十里堡区 重点发展临港型高端装备制造业。

复州湾—炮台区 重点发展精细化工、新材料和食品加工业。

华家—登沙河区 依托农业科技园区,大力发展优质、高效、绿色农业,建设农业产业化示范基地。

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