[摘要] 日前，市政府网站发布 《大连市降低实体经济企业成本工作实施方案》。据悉，经过1～2年努力，我市降低实体经济企业成本工作将取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力明显增强。
日前，市政府网站发布 《大连市降低实体经济企业成本工作实施方案》。据悉，经过1～2年努力，我市降低实体经济企业成本工作将取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力明显增强。
确保所有行业税负只减不增
该方案提出，全面推开营改增试点，确保所有行业税负只减不增。将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。
扩大行政事业性收费免征范围，清理规范涉企收费。将渔业船舶登记（含变更登记）费等18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。全面实施涉企收费目录清单管理，将涉企行政事业性收费、政府性基金、政府定价或指导价经营服务性收费和行政审批前置中介服务收费等项目清单，在市政府各部门网站常态化公示。进一步清理各类电子政务平台的服务收费，严禁依托电子政务平台捆绑服务并收费。查处和清理各种与行政职能挂钩且无法定依据的中介服务收费。同时，取消减免一批政府性基金，扩大小微企业免征范围。
降低贷款中间环节费用
根据该方案，引导银行业金融机构加大对小微企业、“三农”等薄弱环节和重点领域的信贷支持力度。完善信贷资金向实体经济融通机制，降低贷款中间环节费用，严禁“以贷转存”“存贷挂钩”等变相提高利率行为。鼓励融资担保机构适当降低担保费率，提高信用良好企业的反担保折扣率。发展政府支持的融资担保机构。推进设立地方资产管理公司。推进我市民营银行发起设立。
经营困难企业可依法申请缓缴公积金
方案强调，严格执行失业保险阶段性降费率政策。对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。划转部分国有资本充实社会保障基金，以及支持通过拍卖、出租政府公共资源资产等方式筹集资金，为降低企业社保缴费比例创造条件。完善住房公积金制度，规范和阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例。对住房公积金缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%。从2016年5月1日起两年内，阶段性适当降低住房公积金缴存比例。生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴住房公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的住房公积金。 推进户籍制度改革，实现居住证制度全覆盖，降低劳动力流动成本。
清理机场、铁路、港口码头经营性收费项目
方案还提出，规范车辆超限处罚标准，减少各类执法中的自由裁量权，坚决杜绝乱罚款、“以罚代管”等行为。按照上级部门统一部署，全面清理机场、铁路、港口码头经营性收费项目，除法规规章规定的项目外，禁止指定经营、强制服务、强行收费行为，清理强制对进出港（场）企业收取的不合理费用和地方政府设立的不合理涉及铁路收费。
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