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“特色小镇”大连有俩 未来发展四点值得注意

大连特价房 2018-02-08 13:53:39

“特色小镇”这个名词大家一定都不陌生,但不见得很准确的了解这个概念。其实在住建部公布的前两批“特色小镇”名单中,咱大连就有俩“特色小镇”上榜。

瓦房店谢屯镇2013年,全镇公共财政收入首次突破亿大关,固定资产投资完成21亿,引进内资10亿,农民人均收入达到17150元,荣获瓦房店市渔业生产优胜乡镇称号。2014年,被国家住建部等7部委评为“国家重点镇”。2016年10月14日,被列为第一批中国特色小镇。

王家镇又称海王九岛,地处黄海北部,位于长山列岛东北端,在里长山水道的东端。北距庄河12海里,东至鸭绿江口60海里。全镇由大海王岛、瘦龙岛、小海王岛、双狮岛、元宝岛、井蛙岛、海龟岛、观象岛、团圆岛等9个岛屿和6个大型明礁组成,陆域面积7.24平方公里,海岸线总长34.2公里,海域面积380平方公里。2017年8月22日,被列为第二批全国特色小镇。

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戴德梁行北中国区策略发展顾问部主管王晨博士

政策优势助推 特色小镇升温

2016 年 2 月,国务院颁发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,明确提出加快培育具有特色优势的小城镇,带动农业现代化和农民就近城镇化。2016 年 7 月 21 日,住建部、国家发改委、财政部明确提出,到 2020 年我国将培育 1000 个左右的特色小镇。

目前,各区域的特色小镇正在蓬勃建设中,首批特色小镇主要分布在我国东部,又以华东地区最为密集,共39个,约占127个小镇的30%。当前特色小镇建设成效已逐步显现,然而不容忽视的是已经出现一些问题亟待解决。特色小镇的建设如果仅仅按照过去的房地产开发模式,设几个新区、建一些特异风格的建筑等形式,已然不能满足当前特色小镇的发展态势和市场诉求。

特色小镇关键在于“特色”和“小镇”

特色小镇,是指依赖某一特色产业和特色环境因素(如地域特色、生态特色、文化特色等),在一至三平方公里的用地上将产、城、人、居的理念与功能进行整合,打造具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。

在“特色”的方面,其建立需要具有多样化的特点,其发展要和国家以及当地文化经济的发展密切相关, 尤其要关注对当地经济、生态、文化方面的特色打造。从长远发展来看,基于地方特色而塑造的特色小镇将成为更符合新型城镇化要求的主题空间和促进就地城镇化的主战场。结合各自地区的具体情况,根据其“特”的内涵不同,可从旅游消费、影视娱乐、民俗文化、科技制造、金融服务等诸多方面来打造。

同时,在“特色”的方面,也应注重“质”的发展,不仅要追求内涵式的、质量上的增长,更要做到和当地文化、自然山水、特色资源结合起来,形成独具特色IP的主题性小镇。以独特的资源优势为核心,经过深度开发及产业融合形成系列小镇体验产品,进而带动小镇快速品牌化、项目化。

在特色小镇的“小镇”方面,应注意到小镇作为城镇的城镇功能完备性,而非简单的旅游景区。除产业功能、旅游设施外,应具备居住及其他城镇配套。虽然特色小镇仍可依赖于周边中心主城更加完善的城市功能配套,但仍应能做到基本城镇功能的自我满足。特色小镇中应有真正的原居民,同时能留住外来访客7×24、甚至更长时间的停留,并在小镇中形成规模化、重复性的消费。

相信对比大连的两个特色小镇,我们就不难理解王博士讲解的特色小镇的关键点了。

特色小镇建设应迅速启动并形成规模

特色小镇的开发建设各具特色,大多数人都会把注意力集中在自然环境、历史遗迹上,但这些大多只能吸引观光客。要吸引产业与投资,注意力仍应放在因地制宜的政策上。究其本质,特色小镇的政策制定是有共性的。

首先,应使其拥有更多的地方自治权,这里主要指独立的财政权利、总规划师制度,以及重视对公共服务领域的投资;

第二是通过政策引导专业化产业集聚,具体措施可以包括吸引具有悠久历史的手工艺商家、对私营企业和个体经营予以重视和支持等;

第三是吸引合格的人才,注重对年轻技术人才的培养和素质的提升;

第四是重视与大城市的合作疏通,在大都市化的背景之下,小城镇能够也应该成为大都市区域和地方空间的交界点,扮演着枢纽角色,让所有的地方都能和大都市相联系,故而国家的医疗政策、高等教育政策和交通政策都应给予这些中间城镇以更大的关注。

大连未来特色小镇发展四点值得注意

戴德梁行已在全国范围内接触并参与多个特色小镇项目的规划与顾问工作。对于大连未来更多的特色小镇建设和发展,北中国区策略发展顾问部主管王晨认为有几个方向大连可以注意:

首先是强调精准定位和产业立镇。即立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业聚集等特色,构建特色优势主导产业,在差异定位和领域细分中构建小城镇大产业的格局;

其次是纵向延伸,跨界融合。即依托特色产业,纵向从产业生产到产业应用和产业服务延伸,横向三产和二产的融合发展;

第三以农业为主的小镇倾向于将农业与生态休闲结合起来,打造集农业、文创、旅游、生态休闲为一体的田园综合体和绿色经济产业链;

最后以第二产业为主的小镇其承载的产业将趋于向高端制造、生物、科技、信息经济等战略性新兴产业发展。

王晨认为:“在今日特色小镇全国布局、大力开发之际,我们建议仍能有冷静的思考和更加长远的规划。我们希望未来的特色小镇能够做到资源优势独特、经济形成规模、产业相对集中、建筑特色明显、地域特征突出、历史文化保存,并期待有更多特色鲜明、形态完整、自成系统、发展持续的美丽新乡镇。”

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