[摘要] 国土资源部副部长、中国土地学会理事长王世元在讲话中强调，要不断深化土地制度改革、实行最严格的耕地保护和节约用地制度，促进城乡统筹发展。他还表示：“总结各地的实践经验，抓紧完善现行法律和政策，为农村集体土地使用权流转创造良好的法律和政策环境。凡有条件的地方，鼓励集体土地股份制改革。”
中国一些地方已经在这方面积累了不少有益的改革经验，例如广东省探索城乡土地利益分配机制，通过农村土地使用权股份化、建立“留用地”补偿制度等方式，探索土地所有权、使用权实现的有效形式；成都、重庆探索城乡统一土地市场建设，注重统筹城乡规划，推动城镇村一体化建设，引入市场机制，探索土地流转新途径；江苏省探索城乡土地集约高效配置，通过实施万顷良田建设工程，对“田、水、路、林、村”进行综合整理，促进土地流转和规模经营等。
“当前中国农村土地改革应该从三方面着力”，郑风田认为，一是改变目前泛粮食安全政策，尽快划分出基本农田制度，放开其他农村土地的管制；二是授予农民宅基地与承包地抵押权；三是对征地制度进行改革，压缩目前的征地范围，除了纯公益性用途外，其他的非公益用地应该由用地单位与农民协商解决。
对于鼓励集体土地股份制改革，郑风田认为很有意义。他说，这项改革与农村建设用地密切相关，一些地方使用农村建设用地搞工业，给农民的补偿不够，如果实行股份制，农民以土地入股，可以比较有效地解决农民的就业和问题，对农民利益是一个很好的保障，可以有效地缓解征地带来的矛盾，未来可能成为农村征地改革的一个方向。
南京农业大学教授曲福田也认为，鼓励进行集体土地股份制改革可以让集体土地的产权更加明晰，此外也解决了分红的问题，使土地得以流转。股份制是现有土地制度框架下较好的机制，尤其是当前集体经济较为强大，解决了土地集体所有和使用权私有之间的矛盾，使得土地的分配更加平等，也是对现有征地制度的矫正。
在此次会议上，王世元还表示，深化土地管理制度改革，促进城乡统筹发展还面临着一系列亟待解决的问题，需要进一步完善制度、深化改革：一是统筹城乡规划，促进城乡用地结构和布局优化；二是要严格保护耕地、节约用地，进一步夯实农业发展的物质基础；三是要积极稳妥地推进农村土地使用制度改革，指导农村集体土地使用权规范流转；四是要深化推进征地制度改革，切实维护农民的土地合法权益。
郑风田说，由于农村土地征用制度与失地农民的社会保障制度存在缺失，使得失地农民的生活以及生产面临诸多困难，只有建立相应的农村土地征用制度以及失地农民社会基本保障制度才能从根本上解决这些问题。
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