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大连2006-2020年土地利用总体规划

大连日报  2012-08-13 08:04

[摘要] 日前,《关于审批大连市土地利用总体规划的请示》正式获得国务院批复,《大连市土地利用总体规划(2006-2020年)》揭开面纱,其内容紧扣“全域城市化”这一城市发展战略。

日前,《关于审批大连市土地利用总体规划的请示》正式获得国务院批复,《大连市土地利用总体规划(2006-2020年)》揭开面纱,其内容紧扣“全域城市化”这一城市发展战略。

大连2006-2020年土地利用总体规划

我市是我国北方沿海重要的中心城市、港口城市和旅游城市,土地利用率高,人均耕地少,耕地后备资源不足,人地矛盾日益突出。机遇和挑战摆在眼前,到2020年,大连将形成什么样的土地利用版图?“全域城市化”如何实现?跟随土地杠杆,经济发展热点将发生哪些变化?与城市百姓息息相关的“大连饭碗”将以何种形式得到保护?本报解读《大连市土地利用总体规划(2006-2020年)》,为读者呈现2020年我市土地利用图卷,预示“全域城市化”的实现历程。

我市土地利用版图分为七大功能区:基本农田集中区、一般农业发展区、城镇村发展区、独立工矿区、生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区、林业发展区。这七个功能区,正如本领各不相同的“葫芦娃兄弟”,各显神通——

“七个葫芦娃”组团 推动全域城市化

全域城市化不是城市的“遍地开花”,而是通过条件较好的主要城区带动全域经济发展和社会进步,逐步消除明显的地区差距与城乡差别,这需要科学规划,特别要对城市土地利用进行功能分区。《大连市土地利用总体规划(2006-2020年)》结合大连市自然禀赋条件和省政府下达的土地利用规划各项指标,在科学论证、深入调查的基础上,形成了七大土地利用功能区,点轴结合,组团发展。

我市人多地少、经济发达,用地需求大与可用地资源少的矛盾十分突出,同时,耕地质量偏低,耕地后备资源严重不足。人均土地面积3.6亩、人均耕地面积0.9亩,均低于和辽宁省平均水平,人地矛盾十分突出。

合理利用土地,切实保护耕地,严格控制建设用地总量过快增长是确保大连社会经济可持续发展的必然选择,也是全域城市化的需要。根据规划,我市土地利用七大功能区分别是:基本农田集中区、一般农业发展区、城镇村发展区、独立工矿区、生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区、林业发展区等。其中,基本农田集中区主要分布于丹大高速公路两侧沿黄海滨海平原和沈大高速公路两侧,共划定10个基本农田集中区,总面积327011公顷,占全市土地总面积24.15%;一般农业发展区主要集中于金州区中北部、瓦房店市中部、普兰店市南部和庄河市东南部地区,面积为598257公顷,占比44.19%;城镇村发展区主要集中于市级中心城区、各县级中心城区、重点镇、一般镇和中心村的允许建设区,总面积为125836公顷,占比9.29%;独立工矿区主要分布在瓦房店市南部、长兴岛临港工业区和普兰店市东南部地区,面积19050公顷,占比1.41%;生态环境安全控制区主要分布在普兰店市和庄河市的部分地区,面积23222公顷,占比1.72%;自然与文化遗产保护区主要分布于旅顺口区老铁山、金州区中部地区的大黑山、小黑山和金石滩等地区,面积14014公顷,占比1.04%;林业发展区主要集中分布于北三市北部和旅顺口区北部山地丘陵区,面积246449公顷,占比18.2%。

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