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冯海宁:地方政府应扮演好楼市调控裁判员角色

每日经济新闻  2013-05-17 08:07

[摘要] 房地产是地方政府最强劲的收入来源,而且是一菜四吃:卖地、开发商的税收、卖房人和购房者的税收。值得关注的是,房企缴税增长曲线与房企净利润增长曲线保持正相关,但净利润总额一直低于缴税额,房企每赚1元钱,政府就要同时收取1.02元的税收。

 

补偿标准随意性较大

“目前政府地方奖励主要在二、三线城市比较多,这对于以开发二、三线城市为主的开发商来说,受影响较大。而在一线城市,这样的补贴微乎其微。”一家在香港上市的地产公司负责人向《每日经济新闻》记者表示。

早在2010年,恒盛地产就曾以6.6亿元的高额补助引发质疑,而根据当年的资料显示,截至2010年底,恒盛在12个城市共有31个发展项目,土地储备23%位于一线城市,77%位于二、三线城市。对于高额的政府补助,曾有消息人士指出,主要来自于其在江苏省投资的文化产业项目。

此外,世茂房地产收到的政府补助金也不少。2012年公司收到政府补助金为3.44亿元,去年则为2.61亿元。截至去年年底,世茂房地产年度其他约为人民币11.96亿元(2011年为7.94亿元),主要包括视作出售附属公司之及政府补助之。

“这与公司的产品也有很大的关系,世茂的产品主要集中在二、三线城市,着力打造滨水楼盘,这对于企业来说,可以充分利用政策优势。”宋延庆告诉记者,地方政府的补助主要是基于项目规划是否符合招商引资的产品导向,特别是一些商务区、经济开发区,会有其自行制定的优惠政策。

“只要愿意投资,就会有相应的奖励和补贴支持。”一位分析人士向《每日经济新闻》记者指出,在许多城市,除了补助以外,还可以享受有助于房地产开发的其他政策支持,譬如在开发项目同时对周边林业进行保护,而当地林业部门则可以以此名义为其申请一笔基金。

“目前很多地产公司开始做旅游地产,或文化、养老地产,都在与政府谈条件,特别是目前国内针对林业、农业等的政策十分优惠。”上述分析人士向记者透露,特别是目前在西南、华南等二、三线城市,一些在天然水系周边开发的商品房项目,“如果开发商有意愿都可以通过当地的林业部门进行申请,而这其中有很大的文章可做。”

不仅如此,宋延庆也对记者表示,政府在房地产开发行业的补偿标准不统一也造成了一定的乱象,“国外目前退税政策十分普遍,但现在来看,国内随意性还是比较大。”

“特别是在二、三线城市,政府的承诺很难兑现。”一位上市房企的负责人对《每日经济新闻》记者坦言,很多时候项目开发之初政府给出的优惠政策,往往在兑现的时候困难重重,“有时候会拖很久才给,有时候如果你不主动申请,也不会有。”

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