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发展研究中心金融所夏斌:房地产调控若干意见

大连房天下  2007-09-19 21:54

第三个观点我们要理解政府,在房地产市场调控中间有一些政策,我是搞房地产研究的,什么旧8条,新8条,国6条,24号。政府在调控中遇到的情况是相当的复杂,如果集中到一点,复杂在什么地方,集中到一点,前面的观点讲了中国房地产市场,整个系统正处于自主建设密集的阶段,这个大量的建设恰恰是在什么环境呢,是在资金失衡、海外资金过剩,海外资金纷纷要进入中国市场,而中国的房地产的价格上涨过快,在这样的经济矛盾比较复杂的环境下进行的,在这样的一个环境下,所以这样的建设就有相当的难度。什么旧8条、新8条,国6条,24号问,不断地改。

第四个观点,中国的房地产调控政策应该守住两条底线。我总感觉房地产市场有好多问题,好好梳理一下,有些问题不是很难解决的, 底线是什么,两个底线,中国人基本生存的耕地,种粮食,我们的耕地是必不可少的。第二必须保障中低收入的人群的有房子住,这是我要讲的两条底线。现在的土地是有限的,要保证这条底线,就是要加大土地供应结构的调整,通过其他的相关的政策来确保住房建设,买不起的是那些好的房子,加快对低收入阶层的贫困人群有房子住,我认为应该守住两个底线。

调控的目标是什么?短期调控的标杆是经济的稳定增长,包括市场的价格,而不是以人均拥有房屋面积的单位来衡量的。在供给分析,我认为,要加快改进市场秩序,解决开发商屯地、倒卖地、假销售的问题,我看媒体的报道,我们的房子的供给面积2006年是1.44亿平方,在供给方面应该整顿市场秩序。第二搞活市场,我们对于改善型的住房需求,舆论、媒体要正确引导,我要改善住房,我们舆论媒体要正确引导,我们要确定有支付能力的购房群体,生活水平的提高是一个逐步的过程,有一些大学毕业二、三年,应该买得起房,我们对老百姓改善住房的需求,我们不能要求太高,要有一个过程,要确保你的支付的能力。美国的有关数据,美国有房的也就是60%左右,美国是超级大国,超级经济大国,经济实力最强的,但是它并不是所有人都有房,都拥有房。这是属于改善型的住房需求,对于投资型的需求,应该加大调控力度。还有一个问题,首付的比例,我看有的银行的首付比例不一样,如果房地产市场需要的话,我们的首付的比例应该适当的提高,你不是囤积房不卖吗?你不是供给少吗?需求减少,供求自然减少了。

在投资需求方面,对于公积金的贷款,应该有明确的限制政策,应该统一,应该支持1号住房.如果根据需求可以加大海外资金通过更多渠道进入中国房地产市场,进一步加大限制,这是在调控的范围内可以选择的政策。加强货币调控,抑制房地产的价格过快地上涨,资产的价格上涨过快,主要是货币供应太多,当前中国中央银行必须关注这个问题,这是当前宏观调控中的一个关键一环,必须关注,国外已经有深刻的教训,我们经不起犯历史性的错误,我们也绝不能犯历史性的错误。就是在讨论货币调控的数量中,不能不考虑资产价格的因素,因为在座的人都明白,我们地日常生活中,反反复复地一个股市说明,资产价格过快上涨和货币是密切相关的,怎么样调控,我认为央求的目前非常不容易,因为调控非常不容易,因为流动性问题是更深层次的问题,是内需的问题,单靠央求解决不了。必须认识到随着公积金市场的不断深化,我们的货币供应的内生因素在不断放大,就是洋行的调控能力在不断地被优化,货币供应能力不断地放大,市场利率水分对货币供给的影响不能小看,我说的市场不是讲银行之间的。市场利率水平对货币供给的影响,央求不能小看,现在洋行人为地压制市场,事实已经证明货币供应目标调控的结果,是事倍功半。你很辛苦,调了很多,现在是人为的压制,第二必须认识到今年洋行相对于过去频率地采取紧缩的措施,反而远远超过了洋行年初定的目标,外币的贷款增长了23.09%。我们要充分关注中央银行公布的政策,我们要充分关注股民存款保证金的因素,股民存款保证金通过券商放在银行,这个不叫法定存款准备金的,这就意味着我们中央银行的提高存款利率的工具是没有影响的。我们必须认识到基金的变化,因为原来很小,原来不知道也无所谓,现在讲了,这个政策不到位的话,这就会产生矛盾。 第三,进一步怎么调控,我人们要正确评价货币的预期目标,中央银行定的年初是1.6%的货币目标,根据中国经济市场深化的状态,我个人认为高了,应该下调到1.5%。换句话说,洋行目标是稳定物价,要确保实体经济,我们听清楚了,要确保实体经济,而不是虚体经济,在这个背景之下,应该适当地扣减不断增加的股民保证金存款因素,就是说我们的基金的存款保证金是越来越大,但是为什么经历了五次加息,央行还是解决不了问题,这个需要实质性地讨论。第四,在调控的时候,不要再顾及市场,不要顾忌银行的利率是高了还是低了,当数量目标和价格目标发生冲突的时候,货币供应量提高了,利率上去了,怎么办?我们要坚定不移地守住数量目标,如果说我们的要考虑价格目标,我们要有证据证明,我们的因为管制模式弱了,你要拿出数据。不要压制市场,因为外资的流入。我们只要把银行的市场利率提高了,我相信对整个资产市场必然会发生一定的效应。

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