[摘要] 编者按：在过去的2012年，在严厉的调控政策之下，楼市一开始就坠入寒冬，而后又逐渐转暖，到了年末，再现翘尾行情。走进2013年后，楼市将出现何种变局？
（来源：华夏时报）2013年房价将大涨? 国务院参事:不要抱有幻想去炒房
回顾2012年楼市，可谓经历了由寒至暖的巨大逆转。
2012年初，楼市延续了前一年的寒冬，行业内连呼吸都带着阵阵寒气。然而，持续了不足一个季度，这股寒气开始逐渐被春暖驱散，从局部到全面，楼市开始回暖，开发商们掩饰不住的笑脸成为定格在2012年的最后一个表情。
各大房企在2012年最后一个月纷纷急迫地透露着正在统计中的销售业绩，一切比预计中要好，终于可以松口气。而2012年，留给购房者的却除了失望还是失望，由年初的观望到年底的恐慌性购房，众多购房者直呼“伤不起”。
2012年，饮鸩止渴的土地财政绑架了一切，地方政府经过一次次的试探和微调后，终于取得了这场博弈的胜利，卖地由冷淡恢复到狂热。
年末岁尾，调控再次面临紧要关口，面对第四季度房地产市场的强劲反弹，2012年12月初召开的中央政治局会议要求“加强房地产市场调控和住房保障工作”，这无疑传递出清晰信号：未来调控决心不变，力度不减。然而话音刚落，重拳未出，各地地王的消息便此起彼伏。据相关机构统计，11月27日到12月26日之间的一个月里，有8个城市的地王纪录被刷新。
房价上涨，成交量上升，恐慌性购房，投资客卷土重来，2012年末烧起的这把火是否能延续至2013年，无疑是众多购房者关注的焦点。那么，2013年楼市将何去何从？
楼市突围战
无疑，2012年是中国楼市调控以来“拉锯战”最为激烈的一年。
与楼市调控政策屡屡出台的2010年、2011年不同，2012年本质上并没有更新的调控政策出台。其间，为了应对经济增速下滑，中央政府采取了稳增长措施，其中包括三次降准、两次降息和下调首套房贷利率。每一次措施的出台，外界都在根据当时的楼市走势，极力地揣测房地产调控这一闸口是松还是紧。房价牵动的各个博弈方均屡屡探头，试图撬动每一道关口的阀门。而按捺不住的是地方政府。
救市的枪在地方打响。2012年初，广东、安徽等地接二连三地涌现了楼市调控松绑的“苗头”。广东中山被曝出将商品房限价从5800元/平方米上调至6590元/平方米；安徽芜湖又冒出“对首次购商品房者免契税给补贴”的地产新政。尽管地方政府一再强调这并非“救市”，只是根据当地实情做出微调，但这些政策无一不是在短短几日内被紧急叫停。
“地方经济受到极大的影响，这对市民是百害而无一利的，我们希望能有一些调整的政策，疏导房地产行业往好的、健康的方向发展。”珠海市曾推出的楼市松绑政策在5个内便胎死腹中，该珠海市相关部门负责人在采访中向记者说出了地方政府已被楼市绑架的事实。
因此，在明着松绑会被中央打压的情况下，暗地里松绑、微调已是各地普遍的行为，而这些“上行下效”的行为也似乎得到了中央的默许，楼市调控执行层面的市场监管力度已然缺失。
2012年，“总理式房价”曾多次给购房者带来希望。2012年3月，温家宝总理曾对楼市作出“调控效果显著，房价环比下降”的初判。然而，从2012年3月份起，各地楼市成交量不断攀升，部分城市房价环比出现上涨，楼市出现回暖的初始迹象。
3月14日，国务院总理温家宝在会见中外记者时表示，房价还远远没有回到合理价位，因此，调控不能放松。但遗憾的是，总理对楼市的喊话式调控言犹在耳，而另一方面，从3月至6月，各方机构的调研结果均显示，政策面相对宽松的环境已经逐渐取代了相对严厉的环境，房企坚持降价跑量的策略，市场的刚需集中释放，推动各城市交易量攀升。
进入7月，中央相继推出了组合拳。从温家宝总理喊话“决不允许房价反弹”，到国土资源部、住建部联合下发紧急通知，要求坚决防止房价反弹。而国务院更是派出8个督查组，对16个省市开展房地产政策专项督查。但这些密集行政手段最终也未能改变楼市回暖的趋势。
在楼市调控政策几乎没有松动之下，楼市为何出现回暖？专家认为认为主要是货币政策放松，他撰文分析，尤其是6、7月连续两次降息，不仅降低了行业的融资成本，也助长了购房者的乐观预期。
央行在2月24日和5月18日，分别下调存款准备金率0.5个百分点；6月8日和7月5日，分别下调贷款利率0.25个百分点和0.31个百分点；住房公积金贷款利率也相应下调，五年以下(含五年)由4.45%降至4%，五年以上由4.9%降至4.5%。
与此同时，商业银行也对个人首套房贷利率实施八五折的优惠。此外，从年初开始各地纷纷微调公积金政策，截至2012年11月，共有超过34个城市调整放松公积金政策，且多为二三线城市，其中27个城市提高贷款额度，另有部分城市降低首付比例，其他还有“异地互贷”、父母子女共同还贷、贴息、补贴租赁等措施。
楼市在7月至10月进行了一次自身的微调。一方面房企仍然担心过度降价走量会影响公司利润，因而一系列的促销策略变得保守起来；而另一方面购房者却死死咬住降价这条红线不放。在博弈的过程中，楼市成交量出现轻微的下降，房价保持平稳。
住建部部长姜伟新11月13日在十八大新闻中心举办的记者招待会上则明确表示，房地产市场调控政策目前还不想放松。对于楼市调控，姜伟新称中央政府时刻准备应对。遇到某一城市自行调整楼市政策时，中央储备相应的政策，一旦需要的话就出手。如果交易量增加、交易价格同时上涨，就会出台相应的政策进行调控。
进入11月，楼市已经开始翘尾。这段时间，部分房企开始进行年底冲金，尤其是前几月销量减少的项目更使出浑身解数，推陈出新地进行轮番营销大战，而购房者担心2013年房价会大涨的心态更推动了翘尾楼市的形成。为了应对土地市场交易的火爆，各地的政策层面陷入了只能“以招拆招”的被动局势。
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