[摘要] 大连部分区市县委员和有关部门负责人阐述发展新思路。
23日，中共大连市委十一届八次全会暨全市经济工作会议在棒棰岛宾馆举行。
会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十一届九次全会、全省经济工作会议精神，总结今年工作，部署明年任务，动员全市党员干部群众，坚定信心，攻坚克难，确保全市经济社会平稳健康发展，加快建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区。
由市委常委会主持。省委常委、市委书记唐军代表市委常委会作工作报告。会议听取并审议通过了市委常委会工作报告，审议通过了《中共大连市委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施意见》。
【形势分析】大连仍处于重要战略机遇期
全市上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在省委、省政府的正确领导下，积极应对严峻复杂的经济形势和下行压力，坚持稳中求进工作总基调，坚持四化统筹、协调推进，把稳增长与促改革、调结构、惠民生、防风险紧密结合，聚焦提质增效，狠抓工作落实，实现了经济社会持续稳步发展。
当前，我国经济发展已进入新常态，必须认真把握好事关大连发展的几个重大问题，统一思想，坚定信心，牢牢把握工作主动权。一要通过深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步统一思想，坚定奋斗目标。二要科学认识、主动适应新常态，主动作为，推动经济持续健康发展。三要抢抓大连发展的新机遇，大力推进金普新区建设和自贸区申办，加快长兴岛石化产业基地建设，大力发展战略性新兴产业。四要加快实施创新驱动发展战略，解决好发展动力问题，解决好新的增长点问题。要看到，我市多元化的产业结构增强了经济的抗风险能力，多年对外开放形成的先发优势为经济持续发展注入了活力，近年来不断培育和壮大的新增长点提供了支撑未来发展的强劲动力，经济发展总体向好的基本面没有改变，大连仍处于大有作为的重要战略机遇期。
【总体要求】坚持稳中求进工作总基调
明年全市工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十一届九次全会、全省经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持四化统筹、协调推进，适应新常态，抢抓新机遇，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，全面推进依法治市，突出创新驱动，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区。
【重点工作】把有限资金更多地用于民生
重点做好七个方面工作：一是努力保持经济稳定增长。充分发挥投资对稳增长的拉动作用，增强消费对经济的基础作用，发挥出口对经济的支撑作用，积极培育新增长点，保持企业平稳运行。
二是加大结构调整力度。促进工业转型升级，大力发展现代服务业，加快农业现代化建设。
三是加强保障和改善民生。把有限资金更多地用于民生，落实完善促进就业创业政策，完善社会保障体系，加强保障性安居工程建设，加大“暖房子”建设力度，努力办好人民满意教育，促进卫生计生事业发展，加强和创新社会治理，推进安全发展示范城市创建工作，保持社会和谐稳定。
四是继续深化改革开放。积极争取设立国家自主创新示范区，积极对接和落实好中央部署的各项改革任务，在解决百姓关切、增进民生福祉方面取得突破；主动对接“一带一路”和京津冀协同发展等国家战略，加快北黄海新区和中日韩循环经济示范基地建设，打造面向东北亚开放合作新的战略平台。
五是全面推进依法治市。坚持科学立法、民主立法，坚持依法行政，提高司法公信力，开展法制宣传教育，在全社会营造公平正义的良好氛围。
六是提高城市建设和管理水平。加强城市基础设施建设，加快城市智慧化建设，加强城市常态化管理，加强生态建设和环境保护，建设美丽大连。
七是繁荣发展先进文化。把意识形态工作摆在重要位置，积极培育和践行社会主义核心价值观；深化文化体制改革；深入推进学习型城市建设。
【党建工作】以反腐实际成果回应群众期盼
要坚持党要管党、从严治党，不断提高党的建设水平。要落实从严治党责任，把从严贯穿于管党治党全过程。要加强党对经济工作的领导，提高科学决策、科学管理水平。要加强基层党组织建设，激发基层党建工作内在活力。要持续抓好作风建设，深化四风整治，巩固和扩大教育实践活动成果，市委决定把明年确定为“工作创新年”，着力推动体制机制创新，增强创新意识，提升创新能力，激发创新活力。要深入落实中央八项规定精神，保持反腐败高压态势，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成果回应群众期盼。
贯彻落实好全会精神，要准确把握稳增长和调结构的关系，着力提高经济发展的质量和效益；准确把握深化改革和增强活力的关系，逐步形成政府和市场合理分工共推发展的新模式；准确把握金普新区、长兴岛经济区率先发展和其他地区协调发展的关系，打造更多的经济增长极；准确把握引进来与走出去的关系，抓紧培育对外开放的新优势；准确把握坚持从严治党和干部敢于担当的关系，努力建设政治过硬、作风过硬、能力过硬、廉洁过硬的干部队伍。当前正值年终岁尾，要加强节日期间廉洁自律，以文明、节俭、祥和气氛迎接新年到来。
报告摘读 今后一个时期重点干好三件事
报告指出,要抢抓大连发展的新机遇。今后一个时期，要重点干好三件事情：
大力推进金普新区建设和自贸区申办。金普新区总面积、常住人口、地区生产总值分别占 全 市 的 18.3% 、22.8%和36%，是大连未来发展的潜力所在。要准确把握国家赋予的战略定位，加快推进自由贸易园区申办，要积极复制上海自贸区的成功做法，拓展对外开放新领域。要依靠体制机制创新打造新优势，以敢为天下先的精神，先行先试、勇于突破，以改革激发活力、释放潜力，积极探索科学高效的管理体制，力争三年初见成果、五年大见成效。
加快长兴岛石化产业基地建设。国家批准长兴岛石化产业基地纳入国家石化产业规划布局，对大连石化产业发展是一个难得的机遇。按照规划，炼化一体化近期规模4000万吨，远景规划6000万吨，预计达产后可实现年产值过万亿元，带动制造业产值近2000亿元，与目前全市规模企业工业总产值相当。目前，中石油、恒力炼化一体化、碧科烯烃产业链等重大项目正在抓紧推进。
大力发展战略性新兴产业。目前，本市在新能源、集成电路、碳纤维、LED、海洋工程、软件和信息技术服务等领域有很好的基础，有相当的规模和竞争力，《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》已经把上述产业列为优先支持的产业。要抢先落实国家扶持发展战略性新兴产业的各项政策，发挥高新园区、生态科技创新城、花园口、旅顺开发区等战略性新兴产业的集聚效应，壮大产业规模，使之成为推动经济发展的新引擎。报告强调说：把这三件事干好，就会把大连整体经济带动起来，综合竞争力就会大幅提升。
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